中央经济事情集会12月11日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席集会并宣布重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席集会。
习近平在重要讲话中全面总结2023年经济事情 ，深刻剖析目今经济形势 ，系统安排2024年经济事情。李强作总结讲话 ，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济事情提出要求。
集会认为 ，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年 ，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复生长的一年。以习近平同志为焦点的党中央团结领导全党全国各族人民 ，顶住外部压力、克服内部困难 ，全面深化革新开放 ，加大宏观调控力度 ，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防备化解危害 ，我国经济回升向好 ，高质量生长扎实推进。现代化工业体系建设取得重要进展 ，科技立异实现新的突破 ，革新开放向纵深推进 ，宁静生长基础牢固夯实 ，民生包管有力有效 ，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实程序。
集会指出 ，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战 ，主要是有效需求缺乏、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、危害隐患仍然较多 ，海内大循环保存堵点 ，外部情况的庞大性、严峻性、不确定性上升。要增强忧患意识 ，有效应对息争决这些问题。综合起来看 ，我国生长面临的有利条件强于倒运因素 ，经济回升向好、恒久向好的基本趋势没有改变 ，要增强信心和底气。
集会认为 ，近年来 ，在党中央坚强领导下 ，我们有效统筹海内国际两个阵势、统筹疫情防控和经济社会生长、统筹生长和宁静 ，深化了新时代做好经济事情的纪律性认识。必须把坚持高质量生长作为新时代的硬原理 ，完整、准确、全面贯彻新生长理念 ，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。必须坚持深化供应侧结构性革新和着力扩大有效需求协同发力 ，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势 ，使海内大循环建立在内需主动力的基础上 ，提升国际循环质量和水平。必须坚持依靠革新开放增强生长内生动力 ，统筹推进深条理革新和高水平开放 ，不绝解放和生长社会生产力、引发和增强社会活力。必须坚持高质量生长和高水平宁静良性互动 ，以高质量生长增进高水平宁静 ，以高水平宁静包管高质量生长 ，生长和宁静要动态平衡、相得益彰。必须把推进中国式现代化作为最大的政治 ，在党的统一领导下 ，团结最宽大人民 ，聚焦经济建设这一中心事情和高质量生长这一首要任务 ，把中国式现代化雄伟蓝图一步步酿成美好现实。
集会强调 ，做好明年经济事情 ，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神 ，坚持稳中求进事情总基调 ，完整、准确、全面贯彻新生长理念 ，加速构建新生长花样 ，着力推动高质量生长 ，全面深化革新开放 ，推动高水平科技自立自强 ，加大宏观调控力度 ，统筹扩大内需和深化供应侧结构性革新 ，统筹新型城镇化和乡村全面振兴 ，统筹高质量生长和高水平宁静 ，切实增强经济活力、防备化解危害、改善社会预期 ，牢固和增强经济回升向好态势 ，连续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 ，增进民生福祉 ，坚持社会稳定 ，以中国式现代化全面推进强国建设、民族再起伟业。
集会要求 ，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破 ，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策 ，在转方法、调结构、提质量、增效益上积极进取 ，不绝牢固稳中向好的基础。要强化宏观政策逆周期和跨周期调理 ，继续实施积极的财务政策和稳健的钱币政策 ，增强政策工具立异和协调配合。
积极的财务政策要适度加力、提质增效。要用好财务政策空间 ，提高资金效益和政策效果。优化财务支出结构 ，强化国家重大战略任务财力包管。合理扩大地方政府专项债券用作资本金规模。落实好结构性减税降费政策 ，重点支持科技立异和制造业生长。严格转移支付资金监管 ，严肃财经纪律。增强财务可连续性 ，兜牢下层“三保”底线。严控一般性支出。党政机关要习惯过紧日子。
稳健的钱币政策要灵活适度、精准有效。坚持流动性合理充裕 ，社会融资规模、钱币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。发挥好钱币政策工具总量和结构双重功效 ，盘活存量、提升效能 ，引导金融机构加大对科技立异、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。增进社会综合融资本钱稳中有降。坚持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
要增强宏观政策取向一致性。增强财务、钱币、就业、工业、区域、科技、环保等政策协调配合 ，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估 ，强化政策统筹 ，确保同向发力、形成协力。增强经济宣传和舆论引导 ，唱响中国经济灼烁论。
集会强调 ，明年要围绕推动高质量生长 ，突出重点 ，掌握要害 ，扎实做好经济事情。
一是以科技立异引领现代化工业体系建设。要以科技立异推动工业立异 ，特别是以推翻性技术和前沿技术催生新工业、新模式、新动能 ，生长新质生产力。完善新型举国体制 ，实施制造业重点工业链高质量生长行动 ，增强质量支撑和标准引领 ，提升工业链供应链韧性和宁静水平。要大力推进新型工业化 ，生长数字经济 ，加速推感人工智能生长。打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴工业 ，开辟量子、生命科学等未来工业新赛道 ，广泛应用数智技术、绿色技术 ，加速古板工业转型升级。增强应用基础研究和前沿研究 ，强化企业科技立异主体职位。勉励生长创业投资、股权投资。
二是着力扩大海内需求。要引发有潜能的消费 ，扩大有效益的投资 ，形成消费和投资相互增进的良性循环。推动消费从疫后恢复转向连续扩大 ，培育壮大新型消费 ，大力生长数字消费、绿色消费、健康消费 ，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。稳定和扩大古板消费 ，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。增加城乡居民收入 ，扩大中等收入群体规模 ，优化消费情况。要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引 ，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。发挥好政府投资的发动放大效应 ，重点支持要害焦点技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳 ，培育生长新动能。完善投融资机制 ，实施政府和社会资本相助新机制 ，支持社会资本加入新型基础设施等领域建设。
三是深化重点领域革新。要谋划进一步全面深化革新重纵�措 ，为推动高质量生长、加速中国式现代化建设连续注入强大动力。不绝完善落实“两个绝不摆荡”的体制机制 ，充分引发种种经营主体的内生动力和立异活力。深入实施国有企业革新深化提升行动 ，增强焦点功效、提高焦点竞争力。增进民营企业生长壮大 ，在市场准入、要素获取、公正执法、权益� ；さ确矫媛涫狄慌俅�。增进中小企业专精特新生长。加速全国统一大市场建设 ，着力破除种种形式的地方� ；ず褪谐≈Ы�。有效降低全社会物流本钱。要谋划新一轮财税体制革新 ，落实金融体制革新。
四是扩大高水平对外开放。要加速培育外贸新动能 ，牢固外贸外资基本盘 ，拓展中间品贸易、效劳贸易、数字贸易、跨境电商出口。放宽电信、医疗等效劳业市场准入 ，对标国际高标准经贸规则 ，认真解决数据跨境流动、平等加入政府采购等问题 ，连续建设市场化、法治化、国际化一流营商情况 ，打造“投资中国”品牌。切实买通外籍人员来华经商、学习、旅游的堵点。抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地 ，统筹推进重大标记性工程和“小而美”民生项目。
五是连续有效防备化解重点领域危害。要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等危害 ，严厉攻击不法金融运动 ，坚决守住不爆发系统性危害的底线� ；韧谆夥康夭：� ，一视同仁满足差别所有制房地产企业的合理融资需求 ，增进房地产市场平稳健康生长。加速推进包管性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村革新等“三大工程”。完善相关基础性制度 ，加速构建房地爆发长新模式。统筹好地方债务危害化解和稳定生长 ，经济大省要真正挑起大梁 ，为稳定全国经济作出更大孝敬。
六是坚持不懈抓好“三农”事情。要锚定建设农业强国目标 ，学习运用“千万工程”经验 ，有力有效推进乡村全面振兴 ，以确保国家粮食宁静、确保不爆发规模性返贫为底线 ，以提升乡村工业生长水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点 ，强化科技和革新双轮驱动 ，强化农民增收举措 ，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事 ，建设宜居宜业和美乡村。绝不松开抓好粮食等重要农产品稳定宁静供应 ，探索建立粮食产销区省际横向利益赔偿机制 ，革新完善耕地占补平衡制度 ，提高高标准农田建设投入标准。树立大农业观、大食物观 ，把农业建成现代化大工业。
七是推动城乡融合、区域协调生长。要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来 ，增进种种要素双向流动 ，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设 ，形成城乡融合生长新花样。实施都会更新行动 ，打造宜居、韧性、智慧都会。充分发挥各地区比较优势 ，凭据主体功效定位 ，积极融入和效劳构建新生长花样。优化重大生产力结构 ，增强国家战略要地建设。大力生长海洋经济 ，建设海洋强国。
八是深入推进生态文明建设和绿色低碳生长。建设美丽中国先行区 ，打造绿色低碳生长高地� ；韧淄平即锓逄贾泻� ，加速打造绿色低碳供应链。连续深入打好蓝天、碧水、净土守卫战。完善生态产品价值实现机制。落实集体林权制度革新。加速建设新型能源体系 ，增强资源节约集约循环高效利用 ，提高能源资源宁静包管能力。
九是切实包管和改善民生。要坚持尽力而为、量力而行 ，兜住、兜准、兜牢民生底线。越发突出就业优先导向 ，确珍重点群体就业稳定。织密扎牢社会包管网 ，健全分层分类的社会救助体系。加速完善生育支持政策体系 ，生长银发经济 ，推感人口高质量生长。
集会指出 ，要深刻领会党中央对经济形势的科学判断 ，切实增强做好经济事情的责任感使命感 ，抓住一切有利时机 ，利用一切有利条件 ，看准了就抓紧干 ，能多干就多干一些 ，努力以自身事情简直定性应对形势变革的不确定性。要全面贯彻明年经济事情的总体要求 ，注意掌握和处理好速度与质量、宏观数据与微观感受、生长经济与改善民生、生长与宁静的关系 ，不绝牢固和增强经济回升向好态势。要准确掌握明年经济事情的政策取向 ，在政策实施上强化协同联动、放大组合效应 ，在政策储备上打好提前量、留出冗余度 ，在政策效果评价上注重有效性、增强获得感 ，着力提升宏观政策支持高质量生长的效果。要讲求事情推进的方法要领 ，抓住主要矛盾 ，突破瓶颈制约 ，注重前瞻结构 ，确保明年经济事情重点任务落地落实。要始终坚持高昂有为的精神状态 ，胸怀“国之大者” ，主动继续作为 ，增强协同配合 ，积极谋划用好牵引性、撬动性强的事情抓手 ，扎实推动高质量生长。
集会强调 ，要坚持和增强党的全面领导 ，深入贯彻落实党中央关于经济事情的决策安排。要不折不扣抓落实 ，确保最终效果切合党中央决策意图。要雷厉流行抓落实 ，统筹掌握时度效。要求真务实抓落实 ，坚决纠治形式主义、权要主义。要敢作善为抓落实 ，坚持正确用人导向 ，充分发挥各级领导干部的积极性主动性创立性。要牢固拓展主题教育结果 ，并转化为推动高质量生长的效果。
集会要求 ，要做好岁末年初重要民生商品保供稳价 ，包管农民工人为准时足额发放 ，体贴困难群众生爆发活 ，深入落实宁静生产责任制 ，守护好人民群众生命工业宁静和身体健康。
集会招呼 ，全党要紧密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围 ，坚定信心、开拓奋进 ，努力实现经济社会生长各项目标任务 ，以高质量生长的实际行动和效果 ，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族再起伟业作出新的更大孝敬。
中共中央政治局委员、中央书记处书记 ，全国人大常委会有关领导同志 ，国务委员 ，最高人民法院院长 ，最高人民检察院检察长 ，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席集会。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要卖力同志 ，中央和国家机关有关部分、有关人民团体、中央治理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部分主要卖力同志等加入集会。
来源：新华社
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