石柱县沙子镇“三社”融合莼菜基地。记者 郑宇 摄\视觉重庆
卢向虎
肖忠意
唐丽桂
高静
编者按
推进z6com人生就是博社、农民专业相助社、信用社（重点指重庆农商行）“三社”融合生长 ，是壮大村集体经济 ，助推乡村振兴的重要抓手。2022年中央一号文件指出 ，聚焦要害薄弱环节和小农户 ，加速生长农业社会化效劳 ，支持农业效劳公司、农民相助社、农村集体经济组织、下层z6com人生就是博相助社等种种主体大力生长单环节、多环节、全程生产托管效劳。今年重庆市政府事情报告也指出 ，稳慎推进宅基地制度革新试点 ，扩面推进“三变”革新 ，立异“三社”融合生长机制 ，壮大新型集体经济。为了进一步总结我市推行“三社”融合的结果和经验 ，梳理保存的缺乏 ，探讨解决问题的步伐 ，3月1日至4日 ，重庆日报与市z6com人生就是博相助社联合举办了“三社”融合理论调研运动。来自市社科院、市农科院、西南大学、西南政法大学等专家学者组成的调研组 ，深入石柱县沙子镇、奉节县平安乡、长寿区双龙镇、渝北区大盛镇等地 ，实地探访重庆“三社”融合生长“密码” ，配合探讨如何深入推进“三社”融合生长 ，更好助力乡村振兴。现对专家学者的调研结果进行集中刊发 ，以飨读者。
总结“三社”融合好经验 展现百年z6com人生就是博新形象
卢向虎
党的十八大以来 ，党中央高度重视“三农”事情和z6com人生就是博相助社事情 ，要求推进“三社”融合革新试点。2018年 ，重庆市印发了《关于推进“三社”融合生长的实施意见（试行）》 ，明确了我市“三社”融合生长的总体思路。经过三年多的革新试点 ，我市各区县通过“三社”融合 ，在助力乡村振兴 ，增进农民配合富足方面积累了名贵的经验。
搭建下层z6com人生就是博平台是基础。下层z6com人生就是博社是直接为农民提供生爆发活效劳、推进“三社”融合生长的前沿阵地。下层z6com人生就是博社平台建设是推动“三社”融合生长的基础性事情。石柱县沙子镇充分发挥“党管农村”的强大组织优势 ，通过“党委任用、企业选聘、村民选用”的方法 ，建立下层z6com人生就是博社组织卖力人选聘机制 ，选聘爱z6com人生就是博、爱农民、懂农业、善经营的能人为卖力人 ，各专业相助（联）社、电商平台、农村商业银行镇级卖力人任副主任 ，将生产相助需求、z6com人生就是博相助需求、信用相助需求统一到下层z6com人生就是博社这个组织平台上。通过下层社例行集会制度 ，配合研究解决产z6com人生就是博各环节遇到的“难点”问题 ，效劳农民生爆发活 ，有力推动了乡村工业生长。
推动乡村工业生长是基础。效劳乡村工业生长 ，增进农民配合富足是“三社”融合的出发点和落脚点 ，z6com人生就是博社、信用社、专业相助社三方融合一定融合到乡村农产品生长上 ，融合在农业工业链上。奉节县z6com人生就是博联社投融资1000余万元 ，在平安乡修建了红辣椒烘干厂房、冷库、泡菜池、加工处理车间 ，形玉成自动生产线2条 ，半自动生产线4条 ，泡菜池30座 ，大型烘干设备2套 ，冷链设施1200立方米 ，企业年加工能力2万吨 ，年产值预计8千万元以上 ，成为渝东北地区最大的标准化泡菜深加工企业。
相助共赢生长是要害。“三社”融合既要生长工业发动农民增收、农业增效、农村变美 ，也要让z6com人生就是博社、信用社、专业相助社三方在乡村振兴、工业生长中受益。奉节县z6com人生就是博社对有信贷需求的相助社进行实地考察、筛选、把关 ，择优推荐给信用社（县农商行） ，并为相助社提供贷款担保 ，降低了贷款危害和逾期率 ，提高了还贷率 ，包管了信用社放贷资金宁静 ，扩大了信用社贷款业务；z6com人生就是博社引导相助社规范化生长 ，推动相助社农业标准化生产 ，信用社为相助社解决融资难、融资贵难题；z6com人生就是博社在为相助社提供产前、产中、产后效劳历程中 ，生长壮大了下层相助社 ，聚焦和扩大了z6com人生就是博主业 ，开拓了农村市场。
工业联合利益联结是手段。“三社”融合推动乡村工业生长 ，要引导农民、村集体经济组织与下层z6com人生就是博社、农民专业相助社交叉入股、合股联营 ，共建工业联合体 ，形成利益配合体。长寿区双龙镇下层z6com人生就是博社由区z6com人生就是博社、法人、专业相助社三方各占股51%、39%、10%建立。下层相助社通过参股镇域内的农民专业相助社、农村综合效劳社 ，建立农合会等形式 ，与家庭农场、相助社、农业企业形成利益配合体 ，引导规范参股的农业相助社生长；以农药、化肥、种子效劳为主业 ，开展无人机农业植保、测土配方施肥、农业技术、农业培训等社会化效劳 ，搭建效劳农民生产综合效劳平台 ，充分发挥了z6com人生就是博社的效劳功效 ，增进了乡村产颐魅振兴。
盘活农村要素资源是焦点。将“三社”融合和农村“三变”革新结合起来 ，要做好盘活农村闲置资源、整合优化农村各项要素这一焦点事情。渝北区z6com人生就是博相助社引导青龙村创设了“一社三部”组织架构 ，有力土地活了农村闲置要素资源。青龙村以土地经营权集体入股 ，村集体以集体资源、资产和财务补贴资金入股 ，建立生产相助农业股份相助社。设立生产相助部 ，担负相助社生产任务 ，实行宜机化整治 ，推动农业生产农机化 ，培训新型农民 ，盘活了农村人力资源。建立z6com人生就是博相助部 ，卖力“买回来、卖出去” ，利用好下层z6com人生就是博社渠道 ，推动“散买散卖”向“统购统销”转变 ，盘活了物资要素。建立资金相助部 ，主要卖力把钱管起来 ，凭据“关闭性、成员制”原则 ，高效包管生产相助部、z6com人生就是博相助部资金需求和社员紧迫的资金需求 ，盘活了资金要素。
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“三社”融合释放五大经济效应赋能乡村振兴
肖忠意
2022年中央一号文件指出 ，扎实有序做好乡村生长、乡村建设、乡村治理重点事情 ，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新程序。作为引领生产、流通、信用三概略素融合的中坚力量 ，z6com人生就是博相助社依托自身优势在农民组织优化、农业社会化增效、农村金融效劳提质等方面形成增进“三农”生长的五大经济效应 ，使农民获得了实惠、工业获得了振兴、农村获得了生长 ，为乡村振兴发挥了奇特组织和效劳作用。
打造嵌入式利益配合体 ，增强为农效劳能力 ，提升农业工业链资源整合效应。积极推动各层级社有企业之间 ，社有企业和下层社、农民相助社、综合效劳社之间的产权股权联结 ，广泛吸纳农民和新型农业经营主体加入 ，提升组织化水平 ，推动农业工业供应链和销售链资源整合。石柱县沙子镇信用相助社结合外地自然资源禀赋 ，通过“下层社+农民专业相助社+农户”“下层社+农村综合效劳社+农户”等模式共建工业联合体 ，推进农民专业相助社开展股份相助、生产相助、效劳相助 ，充分利用“村村旺”等平台增进前端和后端经营主体深度相助 ，以相助促融合不绝争取优势资源。
引导农村金融“回归”主战场 ，稳妥推进危害共担机制 ，增强金融效劳支持效应。市z6com人生就是博相助社协同联动 ，主动发挥信息优势 ，打造农村金融效劳平台 ，增进农民专业相助社和涉农金融机构“回归”农村金融主战场。积极推动形成市、区县、乡镇、村四级金融效劳体系 ，试点推进农民专业相助社分级式信用评价体系 ，设立危害赔偿基金、相助基金、反担保等线上线下工业链金融产品和效劳 ，延伸金融效劳纽带。长寿区z6com人生就是博相助社与区农村商业银行等联合开展“兴农易贷” ，深化与农保公司金融相助 ，立异涉农专项担保业务进行危害赔偿 ，确保农业经营主体享受贴息政策 ，包管农村工业生长的资金要求。
统筹盘活农村资产 ，延伸农业工业链条 ，扩大农业规模和规模经济效应。市z6com人生就是博相助社勇于继续 ，增强z6com人生就是博相助社下层组织建设 ，充分利用财务支农资金、社有企业资金、农户土地资本等盘活乡村闲置资产。一方面 ，加速生产与z6com人生就是博的农业工业链深度融合 ，在产前充分了解市场行情 ，以“订单式”生产立异解决“谁来种 ，种什么 ，怎么种”问题 ，凭据工业链形成纪律打造一批上下领悟、横向纵向联合的专业相助社 ，拓展农业工业链规模。另一方面 ，深化农业与金融结合 ，有效发挥z6com人生就是博社和涉农金融机构对市场引领和金融效劳的经营组织优势 ，增进古板农业生产种养销模式提档升级 ，释放z6com人生就是博相助社助力乡村振兴规模经济和规模经济效应。
培育优质农民专业相助社 ，建设农产品质量亮点工程 ，激活农业高质量生长工业效应。市z6com人生就是博相助社增强对各区县的指导催促 ，由z6com人生就是博相助社企业和下层社、专业相助社组成经济联合体 ，凭据区县工业基础着力帮助一批具有示范效应的农民专业相助社 ，以专业相助社为载体推广农业生产标准体系 ，提供规范化农业专业效劳 ，不绝提高农产品质量。围绕生产、z6com人生就是博、信用三个要害性端口构建共生型农业效劳体系 ，结合各方优势资源培育农业区域公共品牌和企业品牌 ，不绝提升农产品附加值。长寿区z6com人生就是博相助社为标杆养鸡股份相助社强化担保贷款和资金相助力度 ，帮助其从事饲料研爆发产、蛋鸡养殖、蛋品经营和有机肥生产销售 ，树立农业工业的品牌示范效应 ，引发“三社”高质量生长的工业效应。
牢固农业z6com人生就是博基本 ，营造向上的农业工业生态 ，掌握好农业工业宁静效应。市z6com人生就是博相助社大胆立异试点 ，依托“三社”融合坚持以我为主的农业工业宁静观 ，坚持要素资源投入为农业工业宁静提供包管。渝北区大盛镇青龙村“一社三部”就是典范案例。一是发动农民将土地交给集体经济组织 ，改疏散经营为集中经营 ，统筹公积金和公益金解决民生需求 ，包管农业项目的连续经营；二是规范设置“生产相助部”“z6com人生就是博相助部”“资金相助部” ，三部协调实现撂荒地等生产要素再生产；跨区相助和分工分业推动兼业农民变职业农民 ，实现“定格、定人、定岗、定责” ，包管农村劳动力有效供应。
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以“三社”融合夯实z6com人生就是博社全工业链效劳体系建设
唐丽桂
z6com人生就是博相助社是党领导下为农效劳的综合性相助经济组织。2015年 ，中共中央、国务院印发《关于深化z6com人生就是博相助社综合革新的决定》 ，z6com人生就是博社综合革新专项试点启动。重庆出台《关于推进“三社”融合生长的实施意见（试行）》 ，全面推进“三社”融合 ，构建“三位一体”综合性效劳体系 ，效劳新时代乡村振兴战略。在重庆“三社”融合实践中 ，z6com人生就是博社作为联结相助社、信用社的纽带 ，全面拓展效劳功效 ，努力构建全工业链效劳体系 ，逐步探索出乡村产颐魅振兴新样板。
强化下层z6com人生就是博社建设 ，包管定心农资供应。“三社”融合生长以来 ，重庆强化下层z6com人生就是博社革新建设 ，实现涉农乡镇下层社全笼罩 ，买通为农效劳“最后一公里”。市z6com人生就是博社以农资集团为龙头 ，以下层社为载体 ，包管产前农资效劳 ，全市z6com人生就是博系统农资供应市场占比凌驾70%。下层z6com人生就是博社依托全市z6com人生就是博系统 ，建立农资供应商资料库和生产资料需求信息库 ，实现农民相助社、农户与厂家“点对点”直连 ，开展配送抵家效劳 ，不但包管了农资的品质 ，并且降低了农资购置本钱。渝北区大盛镇青龙村生产相助农业股份相助社依托“三社”融合 ，通过厂家与相助社“点对点”直连 ，发挥统购议价机制 ，在购置肥料、农药、农机、苗木等方面 ，为农民相助社节约生产本钱20余万元。
构建全工业链社会化效劳体系 ，提升“三社”效劳能力。市z6com人生就是博相助社以“三社”融合为契机 ，构建笼罩全工业链的社会化效劳体系 ，提升“三社”综合效劳能力 ，为相助社和农民提供农机农技、劳务调剂、代耕代种、金融效劳等综合性社会化效劳 ，缓解农村劳动力缺乏、劳动力本钱高、土地撂荒等问题 ，推动农业集约化、规模化、专业化生产。忠县马灌镇z6com人生就是博社购置农机23台 ，建立效劳队4个 ，为相助社与农户提供农机效劳面积2.1万亩；长寿区双龙镇汇鸣z6com人生就是博社 ，2018年以来 ，开展水稻无人机防控7万亩 ，田间病虫害诊断效劳3万亩 ，果菜园、稻田、鱼塘等植保3.3万亩 ，开展农户技术培训160余场次、1.9万余人次 ，综合社会化效劳笼罩5个镇、52个行政村、22个专业相助社和44个农业企业。在金融效劳方面 ，渝北区农商行通过信用评级授信贷款方法支持全区10个z6com人生就是博社和59个村级生产相助社生长；长寿区葛兰镇z6com人生就是博社立异金融效劳模式 ，为标杆养鸡股份相助社提供生产设备租赁效劳 ，解决生产资金问题。
拓展流通销售网络 ，增进产后农产品销售。为解决相助社农产品销售问题 ，z6com人生就是博社与相助社、信用社有机融合 ，以信用社资金助力 ，利用z6com人生就是博社流通体系 ，与种种市场主体联合 ，通过“线上＋线下”与订单农业 ，拓展相助社农产品销售新渠道。石柱县沙子镇z6com人生就是博社 ，接纳“相助社+下层z6com人生就是博社”模式 ，生长“沙家帮”农村电子商务 ，并与“拼多多”“村村旺”“淘宝”等平台相助 ，打造“线上＋线下＋物流+工业”销售体系 ，拓展销售网络 ，2020年销售额达90.6万元。奉节县平安乡z6com人生就是博社 ，帮助泽超蔬菜种植专业相助社 ，生长泡菜、辣椒等农产品初深加工 ，立异“农户+相助社+z6com人生就是博社+企业（经销商）”的双重订单模式 ，左手与相助社和农民签订收购协议 ，右手与外部企业和经销商签订销售订单 ，不但解决了农产品销售问题 ，并且延伸了工业链 ，提高了农产品经济效益。渝北区建立“三社”融合生长z6com人生就是博效劳有限公司 ，搭建z6com人生就是博效劳体系 ，推动全区农产品品牌开发与销售。
重庆实践证明 ，“三社”通过组织形态、利益联结、治理机制和运行机制的融合 ，实现优势互补与资源共享 ，为小农户与现代农业有机衔接探索出新模式 ，为乡村振兴探索出新样板。z6com人生就是博社由流通效劳向全程农业社会化效劳延伸 ，正逐渐构建起全工业链效劳体系 ，成为效劳农民生爆发活的综合平台 ，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。深化重庆“三社”融合 ，要强化政策帮助与制度立异 ，夯实“三社”融合基础 ，加速全工业链效劳体系建设 ，提升“三社”为农效劳能力 ，开创z6com人生就是博相助事业新局面。
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以“三社”融合实践奏响现代农业“五链”共生新篇章
高静
2022年中央一号文件提出 ，大力生长县域富民工业。目今 ，面对百年变局和世纪疫情叠加的严峻形势 ，市z6com人生就是博社秉持为农、务农、姓农的使命 ，推进“三社”融合生长 ，形成了石柱县“七维相融”、渝北区“一社三部”等可推可学的融合模式 ，推动了现代农业“工业链、效劳链、资金链、利益链、价值链”的“五链”共生 ，奏响了现代农业生长的新篇章。
以产销一体买通工业链。生产专业化、效劳社会化、营销品牌化是现代农业区别于古板农业的主要特征 ，产销一体是推进现代农业“三化”生长的有效方法。z6com人生就是博相助社发挥网点多、组织强、下层情感深的优势 ，面向现代农业农村生长的痛点和难点 ，办加工厂、建“村村旺”、创共用品牌等多维发力 ，买通全工业链。奉节县平安乡以辣椒为主导工业 ，乡z6com人生就是博社开办夔门红食品加工厂 ，接纳“订单农业”方法 ，产品脱销湖南长沙、四川成都等地。石柱县沙子镇创立“沙家帮”农村电子商务 ，加入“拼多多”“村村旺”等平台 ，推进线上线下融合 ，“贡字号”莼菜出口到日本、韩国等地 ，万亩野竹笋线上销售供不应求。
以专业分工完善效劳链。z6com人生就是博社发挥农村市场经营的优势 ，面向现代农业 ，把农业效劳专业化分工、规模化经营 ，做到工业精细管护 ，降本增效。长寿区双龙镇汇鸣z6com人生就是博社吸引14名大学生全职加入 ，建立了农资连锁店、土壤检验实验室、庄稼医院、植保飞防效劳部、农村电商部 ，依托下层社开展农机、飞防、修建、采摘、测土配方、统购统销、“三品一标”建设 ，通过“参股相助、效劳相助、农合分会”方法 ，效劳外地22个相助社、44个农业企业。z6com人生就是博社要进一步扎基本层、面向市场、提高质量 ，通过专业化、科学化的现代农业效劳链建设 ，便当小农户好种地、发动新业主种好地。
以信用护航融通资金链。生长现代农业需要现代金融保驾护航。相助社与金融机构之间的信息差池称带来的融资难、融资贵始终制约农业工业化升级 ，需要z6com人生就是博社发挥中间桥梁作用 ，一手牵着相助社 ，摸清业主的生产状况、资金需求；一手牵着信用社 ，依托“兴农易贷”“创业贷”“夔农贷”等金融产品 ，以“低、简、快”的方法 ，引导资金供应 ，巧妙化解资金供需双方信息差池称的症结。渝北区农商行接纳信用评级授信贷款方法 ，对工业转型升级贷款授信资金3亿元 ，对主要农产品实施农业包管。奉节县向农商行提供推荐名单 ，由z6com人生就是博社提供担保、企业向z6com人生就是博社提供反担保的“双向担保”方法 ，满足相助社的资金需求。
以股份相助密切利益链。农业工业链上要素多、所有制差别 ，接纳股份相助是整合土地、资本、市场等差别要素集约的有效方法 ，密切了差别要素主体的利益联结。石柱县沙子镇由镇z6com人生就是博社参股领办相助社 ，接纳“保底分红+效益分红+交易返利”的利益联结机制 ，实现涉农村社全笼罩 ，实现了组织、人才、资金等“七维相融” ，农户得租金、股金和薪金 ，增收路子宽。渝北区以“三社”融合深化“三变”革新 ，接纳“村集体领办+农户入股”方法 ，村集体以资源资产占股20% ，农民以土地、资金占股80% ，组建生产相助农业股份相助社 ，下设生产相助、z6com人生就是博相助、资金相助三部 ，形成“一社三部” ，有效融合了生产、流通、信用要素。
以科技赋能提升价值链�？萍际堑谝簧� ，生长现代农业 ，科技赋能不可或缺。要增强5G通讯、全域场景、AI技术的农业科技建设 ，抢占科技赋能现代农业的制高点。统景镇江口村凭据“精准治理、情况监测、智能监控、智能农机”的思路 ，打造丘陵山地无人果园治理平台 ，已建成300亩市级示范智慧果园 ，园区内履带式靶向精准喷药机、土墒预警、虫情监测、治理追溯、长势剖析等�？槿笆搅� ，实现从“会”种地到“慧”种地的转变。长寿区标杆养鸡股份相助社借助信用社贷款投资上亿元建设现代化、标准化蛋鸡养殖示范场 ，集饲料研爆发产、养鸡平台建设、蛋鸡养殖示范、蛋品经营及有机肥料生产销售为一体 ，被评为国家级示范社 ，经济价值和社会效益显著。通过功效整合、股份相助 ，把z6com人生就是博社、相助社、信用社（金融机构）结为利益配合体 ，危害共担、利益共享 ，更好地发挥为农效劳功效 ，建好现代山地特色高效农业 ，发动农民稳定增收、村集体生长壮大。
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